香港大公报引述接近中国证监会的消息指出,鑑于大陆基金「散户化」现象愈来愈严重,为了资本市场长远发展着想,证监会正在研拟针对基金开征「利得税」,来降低市场风险。
由于中共总书记胡锦涛在17大报告中提到,未来将「深化收入分配制度改革」、「逐步扭转收入分配差距扩大趋势」。因此17大落幕后市场上又再次传出,可能开征「资本利得税」(证券交易所得税)的消息,并导致大陆股市在25日当天重挫。
儘管国内官方随后立即透过媒体澄清这项传闻,但有关利得税开征的传言仍挥不去。大公报昨(29)日一篇发自北京的报导指出,从大陆税务部门到证券管理部门都认可,对基金征收利得税的作法,目前只是对于如何征收以及税率高低没有定论。
报导表示,对基金开征利得税并不是要打压市场,而是为了大陆资本市场长期发展。因为,过去几年官方大力发展机构投资者,目的是为了让资本市场更加稳定。然而,去年以来大陆股市节节高升,但上市公司家数超过1,500家,许多投资人因选股难度增加转而购买基金,导致大陆基金「散户化」现象愈来愈明显。
中国证监会基金监管部副主任洪磊日前曾表示,大陆基金投资帐户已经超过9,000万户,是今年初的3.8倍,基金规模超过人民币3兆元,也是年初的2.6倍。报导指出,大陆基金实际持有人是大量的散户,未来一旦市场有风吹草动,散户形成「羊群效应」,可能带来的影响无法估量。
大陆今年5月30日将证券交易印花税由0.1%调高至0.3%,结果6月份大陆证券交易印花税暴增,达到人民币318亿元,上半年证券交易印花税的税收总额,更是去年同期的7.7倍。报导认为,利用税收调节市场,既可抑制市场狂热,又可增加国家税收,不失为一举两得的作法。
不过,报导也指出,对于基金利得税如何开征,相关部门尚未提出具体执行方案,目前也仍处于研究阶段,因此今年内推出的可能性应该比较小。
【经济日报╱记者林则宏/综合报导】